ArabiToday — Итальянский философ Антонио Грамши писал в 1930 году: «Старый мир умирает, а новый борется, чтобы родиться». Несмотря на марксистские взгляды Грамши, сегодня он почувствовал бы близость к духу «эпохи Трампа». Здесь «старый мир» — это международная система, построенная США на Западе после Второй мировой войны и распространенная на весь мир после победы в холодной войне. Этот проект изменил мир, обеспечив определенный уровень мира, процветания и свободы. Однако сегодня эта старая система исчерпала свою миссию.
Годами ревизионистские силы, прежде всего Китай и Россия, постепенно ослабляли эту систему, а сами США иногда вступали с ней в противоречие. Через десять лет мир будет совершенно иным. Но мы пока не знаем, что ждет нас в конце этого переходного этапа и какую форму примет новый мир.
Один из вероятных сценариев — разделение мира на два лагеря под руководством Вашингтона и Пекина, как это было в период холодной войны. Второй сценарий — мир, состоящий не из двух блоков, а из нескольких империй, где влиятельные державы господствуют в своих региональных сферах влияния. Третий сценарий — агрессивный подход, в котором царит закон «опоры на собственные силы», а действия США ввергают международную систему в объятия хаоса.
Текущий момент крайне хрупок, так как каждый из этих сценариев возможен и находит поддержку во внешней политике борющихся великих держав. Картина будущего во многом зависит от решений США и следующих выборов. Однако понимание того, что ждет нас после этого переходного периода, — первый шаг к подготовке к миру, который даже в лучшем сценарии будет более фрагментированным и жестким.
Современный мир как продукт американской мощи
Современный мир — результат американской мощи. С конца Второй мировой войны США создали сеть глобальных альянсов, протянувшуюся до окраин Евразии. Они подняли государства, разрушенные войной, способствовали восстановлению глобальной торговли и защищали свободу навигации на морских путях. Роль международного правительства играла не ООН, а именно США. Благодаря этой политике была создана процветающая западная система, Советский Союз был побежден, а после холодной войны эта система превратилась в расширяющийся либеральный порядок.
Однако, как и любое великое достижение, эта картина не лишена преувеличений и игнорируемых моментов. Вашингтон порой укреплял либеральную систему нелиберальными средствами — жесткими военными интервенциями и секретными операциями. Риторика солидарности между союзниками игнорирует острые разногласия — от Суэцкого кризиса 1956 года до войны в Ираке 2003 года. Также США не стеснялись нарушать собственные правила или менять их, когда в них отпадала необходимость (например, отказ от Бреттон-Вудской системы в 1971 году). Следовательно, ни одна система не застрахована от лицемерия и принуждения.
Несмотря на это, «Pax Americana» (Американский мир) направил экстраординарную мощь на служение своим интересам в широком смысле: даже географически изолированная сверхдержава не может прогрессировать, не внося вклад в безопасность и процветание слабых государств. Это сочетание привело к завоеваниям, изменившим ход истории. Мир между великими державами, длившийся десятилетиями, повышение уровня жизни и превращение демократии в доминирующую модель — плоды именно этой системы. Сам Вашингтон получил огромную выгоду; альянсы многократно увеличили его мощь и укрепили глобальное влияние.
Начало конца
Но ничто не вечно. Система под руководством США, особенно её версия, ориентированная на глобализацию после холодной войны, приближается к концу. Эта система сталкивается с огромным давлением извне; Пекин и Москва видят в ней препятствие и угрозу для своих авторитарных режимов. Они пытаются расшатать баланс сил и базовые правила, такие как свобода навигации и запрет на оккупацию. Особенно Китай, используя свою интеграцию в мировую экономику, создал промышленную и военную мощь, конкурирующую сегодня с США. С другой стороны, сам Вашингтон выглядит уставшим и, возможно, испытывает глубокое разочарование в системе, созданной собственными руками.
Эта нерешительность проистекает из реальных проблем: того, что США несут более тяжелое бремя внутри альянсов, снижения экономической и личной безопасности, вызванного глобализацией, последствий войн на Ближнем Востоке и того, как либеральная система послужила возвышению Китая. Эти тенденции воплощаются сегодня в администрации, которая пытается пересмотреть условия участия США в системе и утверждает, что восстановление американской мощи проходит через разрушение существующей системы.
Первый сценарий: «Два мира» — Новая холодная война
В последнее десятилетие кажется, что однополярный мир под руководством США подошел к концу и уступил место двум мирам. Мечта об интегрированном мировом порядке превращается в борьбу между соперничающими блоками. В этом сценарии:
- Авторитарный блок: Под руководством Китая здесь окажутся авторитарные режимы Евразии, Куба, Пакистан и большая часть Глобального Юга.
- Демократический блок: Под руководством США — демократические союзники на окраинах Евразии.
- Нейтралы: Такие государства, как Индия, Саудовская Аравия, Бразилия и Индонезия, будут склоняться к той или иной стороне в зависимости от интересов, но сохранять баланс.
Это не будет буквальным повторением прошлого. Китай сильнее СССР благодаря инструментам экономического притяжения и принуждения. Этот сценарий приведет к постепенному распаду международной экономики, превращению санкций и цепочек поставок в инструменты борьбы. Украина, Тайвань и Южно-Китайское море останутся линиями геополитических столкновений. Си Цзиньпин и Владимир Путин понимают, что их шанс на победу зависит от того, будут ли они стоять плечом к плечу против демократического мира. Главный вопрос в том, смогут ли США по-прежнему собрать свободный мир под своим знаменем.
Роль Трампа: Созидатель или разрушитель? Некоторые шаги администрации Трампа могут послужить победе в новой холодной войне. Давление на союзников для увеличения военных расходов, привлечение инвестиций союзников против экономического веса Китая и партнерства в области критических минералов — примеры этого. Также нацеливание на «слабые звенья», такие как Иран и Венесуэла, является попыткой восстановления гегемонии.
Однако дух Трампа — «великие державы диктуют свою волю, малые подчиняются» — делает его ближе к Си и Путину. Некоторые его требования (например, претензии по поводу Гренландии и Канады) выставляют Вашингтон как агрессивную силу, стремящуюся к расширению, что может расколоть атлантический центр свободного мира. Европейские союзники боятся оказаться между тремя «жадными» державами — Китаем, Россией и США. Если это произойдет, демократический блок, способный сдержать авторитарный блок, не возникнет.
Тем не менее, сценарий «двух миров» исключать нельзя. Хотя сотрудничество между демократическими странами больше основывается на логике «взаимной выгоды» (транзакционности), перед лицом авторитарной угрозы это сотрудничество может усилиться. Сценарий «двух миров» — лучший вариант, чем система под руководством Китая или полный хаос.
Второй сценарий: Возвращение империй и сферы влияния
Согласно этому сценарию, мир разделится не на два блока, а на несколько малых региональных сфер влияния. США сосредоточат внимание на своей «империи» в Западном полушарии (от Гонолулу до Нуука, от Северного полюса до Аргентины).
- Китай: Перейдет к лидерству в Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии.
- Россия: Укрепит гегемонию на пространстве бывшего СССР и в Восточной Европе.
- Другие силы: Индия будет соревноваться за влияние в Южной Азии, Турция — на стыке Европы, Ближнего Востока и Африки, а Израиль и Саудовская Аравия — в регионе Красного моря.
Это означает эпоху новых империй. Международное право будет заменено поведением региональных держав в соответствии с их интересами. Великие державы будут центром, а слабые государства — «стороной». Например, если США ослабят НАТО, это откроет путь российскому влиянию в Восточной Европе. Если Вашингтон сфокусируется только на Западном полушарии, мир будет распределен между многочисленными сферами влияния.
Этот сценарий не только ослабит американскую мощь, но и может нарушить стабильность. Система сфер влияния основывается на соглашении великих держав за счет малых. Однако такие страны, как Украина или Япония, вместо того чтобы подчиниться, могут прибегнуть к ядерному оружию или сражаться до конца. Рождение империй часто бывает кровавым.
Третий сценарий: Глобальный хаос и «каждый сам за себя»
Хотя премьер-министр Канады Марк Карни говорит, что распад старой системы создает возможности для государств средней силы, это иллюзия. Ни одна система не может существовать без обязательств великих держав. Самая реальная альтернатива новой холодной войне или эпохе империй — большой хаос.
В этом сценарии США превращаются в «дикую сверхдержаву», не считающуюся с нормами. Вашингтон использует свою глобальную роль как инструмент давления и шантажа. В таком мире все великие державы (США, Китай, Россия) становятся жадными и алчными. Единственным выходом для слабых государств становится «опора на себя» (каждый сам за себя).
В этом мире оккупация территорий или полное исчезновение государств становятся обычным делом. Война в Украине может быть предвестником будущего. Государства вступят в гонку ядерных вооружений, чтобы выжить. Борьба за стратегические точки — от Панамского канала до Ормузского пролива — обострится. Этот сценарий напоминает десятилетия хаоса, наступившие после заката британской гегемонии.
Тьма или новая надежда?
Наш нынешний момент — это перепутье. Следующее десятилетие будет более опасным и разделенным, чем прошлое. Если десять лет назад новая холодная война считалась худшим сценарием, сегодня она, пожалуй, — лучшая надежда. Потому что сценарий «двух миров» хотя бы сохраняет «половину мира» (демократическую часть). Другие же сценарии обещают лишь тьму.
США по-прежнему остаются самым сильным актором, способным сформировать это будущее. Если они вместе с союзниками предпримут коллективные усилия против авторитарного давления, они смогут хотя бы частично сохранить свободный мир. В противном случае мир станет свидетелем гонки за сферы влияния или хаотичного периода, когда каждый думает только о себе.
Старая система при смерти. Возродить её в прежнем виде будет невозможно. Решающий вопрос в том, заменит ли Вашингтон этот мир новой формой — рискованной, но пригодной для жизни, — или сделает ситуацию еще хуже?