ДОХА, ArabiToday
Комитеты по финансам и по сельскому хозяйству, водным и болотным ресурсам парламента Ирака вечером в среду выпустили беспрецедентное совместное заявление, которое свидетельствует о новом витке борьбы за влияние между законодательной и исполнительной ветвями власти. Депутаты воспользовались ухудшением внутренней ситуации — в частности, водным кризисом и финансовыми трудностями, — чтобы ограничить полномочия премьер-министра Мухаммеда Шиа ас-Судани и подчинить правительство прямому парламентскому контролю.
Совместное заявление подписали председатели комитетов — Юсеф аль-Килаби (финансовый комитет) и Фалих аль-Хазали (комитет по сельскому хозяйству и водным ресурсам). Они резко раскритиковали правительство за бездействие в решении водной проблемы и за отказ объявить «чрезвычайное водное положение», чтобы предотвратить «надвигающуюся катастрофу». По мнению парламентариев, это свидетельствует о неспособности правительства справиться с экзистенциальным вызовом, особенно в южных и сельскохозяйственных районах страны.
В документе также содержится обвинение в адрес исполнительной власти за «молчаливое согласие» с тем, что Турция “искусственно лишает Ирак воды”. Это открытое обвинение в адрес соседнего государства, исходящее от законодательного органа, ставит кабинет Судани в неудобное положение перед общественностью и подчеркивает, по мнению парламента, попустительство правительства в защите суверенных водных прав Ирака.
Ирак на протяжении многих лет страдает от снижения уровня воды в реках Тигр и Евфрат, которые, как и большинство их притоков, берут начало в Турции и Иране. Эти страны активно используют водные ресурсы, строя плотины — крупнейшая из них, плотина Илису, значительно сократила поток воды, поступающей в Ирак. В результате страна столкнулась с острой нехваткой воды, что подрывает её экономическую стабильность и продовольственную безопасность.
Парламентские комитеты подчеркнули, что водный кризис вызван не только климатическими изменениями, но и слабостью государства и неспособностью правительств эффективно вести переговоры с Анкарой и Тегераном о водных квотах.
В заявлении содержится призыв созвать экстренное заседание парламента с участием премьер-министра и профильных министров для обсуждения «водного бедствия» и обязать правительство объявить чрезвычайное положение. Этот шаг, по мнению аналитиков, является прямой попыткой парламента перехватить исполнительные функции и усилить надзор над управлением национальными кризисами.
Кроме того, депутаты раскритиковали запрет Судани на участие министра финансов в заседаниях парламентских комитетов без его личного одобрения, назвав это ограничением парламентских полномочий по контролю за деятельностью правительства, особенно на фоне финансового кризиса.
Совместное обращение направлено к народу, религиозному руководству, политическим силам, Государственной управленческой коалиции, координационной структуре и всем СМИ. Таким образом, парламентарии стремятся заручиться общественной и духовной поддержкой, чтобы усилить давление на правительство и придать своим требованиям национальную легитимность.
Политические наблюдатели считают, что этот шаг отражает усиление парламентского давления на кабинет Судани и стремление восстановить конституционные полномочия парламента в прямом контроле за исполнительной властью. Усиление конфронтации между правительством и парламентом, по их мнению, может привести к новому витку институционального кризиса и пересмотру границ полномочий между двумя ветвями власти.