ОАЭ за последнее десятилетие сформировали редкую для Ближнего Востока альтернативную и системную модель борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом. Подход Эмиратов не ограничивается силовыми и полицейскими мерами: он опирается на многоуровневую стратегию, которая одновременно охватывает идеологическую, социальную и институциональную плоскости.
Как сообщает ArabiToday,ключевое отличие ОАЭ — акцент на профилактике радикализации через идеологию. Абу-Даби рассматривает экстремизм не только как угрозу безопасности, но и как комплексное явление, возникающее из социальной среды, образования, религиозного дискурса и политических манипуляций. Поэтому цель — ослабить «почву» для радикальных идей на ранних этапах. Этот принцип можно описать как «идеология до безопасности»: предотвращение радикализации на уровне сознания, а не только на этапе вооружённого насилия.
ОАЭ выстроили антитеррористическую политику как институциональную государственную систему. Тема толерантности, сосуществования и умеренного религиозного дискурса стала управляемым направлением, а создание Министерства толерантности и сосуществования стало региональным прецедентом. Параллельно работают специализированные аналитические и коммуникационные центры, что помогает сбалансировать «жёсткую силу» «мягкой силой» и укрепляет статус ОАЭ как формирующего нормы игрока.
Ещё один компонент — представление борьбы с терроризмом как международной ответственности. Абу-Даби делает ставку на координацию с структурами ООН, западными и азиатскими партнёрами, опирается на решения СБ ООН и международно-правовые механизмы. Создание института специального посланника отражает потребность в такой глобальной связности.
Важную роль играют мягкая сила и религиозная дипломатия: межрелигиозный диалог, продвижение умеренного дискурса и сотрудничество с мировыми религиозными лидерами. Подписание в 2019 году «Документа о человеческом братстве» стало не только символом, но и инструментом ослабления радикальной риторики о «культурном столкновении».
На фоне региональной практики, где многие государства опираются на реактивные или сугубо силовые меры, модель ОАЭ выглядит проактивной и долгосрочной. Полностью «скопировать» её сложно, но базовые принципы — идеологическая профилактика, институциональность и многостороннее сотрудничество — могут служить ориентиром. Сила этой стратегии в том, что борьба с экстремизмом встроена в философию государства и нацелена на устойчивую стабильность, а не на краткосрочный эффект.